2013年国家公务员考试申论命题超前判断

众所周知，国家公务员考试的命题底线是不允许试题被猜中。因此，申论的命题必然进行不规则的变化，才能规避研究者和报考者的押题、猜测。中公教育以近年真题和命题者遵守的游戏规则为依据，对2013年的国家公务员考试申论命题做出几点超前判断：

第一，在主题上，考试主题必然仍对国家政策变化亦步亦趋，而今年为换届年，十八大极可能成为申论命题又一转折点。申论命题有紧跟国家大政方向的趋势，2007年举行的十七大提出的科学发展、生态文明理念在2008年“怒江水电开发”主题中得到体现，每一年的命题也不同程度呼应着中央的施政主题，而今年到了新老交替、承上启下的换届年，十八大的召开为全党、全国瞩目，党和政府的中心必然成为命题的重点；十八大所提出的政治指导思想如果出现若干变化，极可能引领申论的命题转折，因而中公教育认为，2013年的申论试题，将有可能成为申论命题新思路的一块试金石。

第二，在题材上，2012年的考试内容以“大热”为主，加大了被辅导机构猜中的几率，2013年的试题选材必然反其道而行之，重回查考生僻概念和问题的老路。申论命题对于材料、事件和问题的取舍思路，归纳起来不外有3种：一避热取冷，二热中求冷，三舍冷趋热。国家公务员考试申论历来是回避热点、选取冷门的，2012年试题对热点的采用较为直接，不少考生在备考时都复习过道德建设、公共安全等主题的资料；为避免这种现象重演，中公教育专家认为，2013年的国家公务员考试申论命题将吸取教训，重回在冷门话题中挑选热点的思路，采用类似水电开发与环境保护、蓝色经济与海洋生态文明、黄河精神与科学治理黄河等带有一定专业性、理论性和行业特色的题材。

第三，题型与题量、难度，继续“能量守恒”，微幅创新。在总体结构稳定、难度不变的前提下，申论考试的微调和创新一刻也未曾停止，每年都有较新的材料、生猛的题型来抢镜，中公教育专家认为，今年也可能如此，总的四大基本题型不变，推出超越编者按、词语释义的新题，为考生带来新的挑战。

根据国家公务员考试历年真题的分析和今年命题的方向预测，中公教育专家提出几条备考2013年国家公务员考试申论的实用建议：

建议一：立足于稳，着眼于变，明确全新备考方向

从过去命题历史的全程看，国家公务员考试申论的主航向是能量守恒，题型题量和难度既不会大起大落，猛然突变；也不会一成不变、固步自封，而是稳中求变，保持微幅调整和持续创新。以此为基点，中公教育专家认为，国家公务员考试申论备考要立足于稳，把历年考试大纲和真题作为最直接的材料来研究和练习；着眼于变，兼顾冷门与热门的时事热点、常规与新奇题型，扩展备考范围，多种材料背好、不同题型做透，把考试成功的希望建立在更加坚实的基础上。

建议二：专注于热，兼顾于冷，均衡施力增厚热点储备

由于2012年的国家公务员考试申论以热点话题为题材，为保持试题的秘密性和不可预测性，2013年试题不出热点问题的可能性居多；但同时也不能排除命题对规律的逆反，再次采取热点式命题。能够作为申论题材的热点问题总是有限的、可以把握的，而不知从何处得来的冷门题材则不易预测、不可捉摸，因此，中.公教育专家建议考生与其冒险把宝押在不可知的冷门上，不如专注于热点，将近两年来符合出题标准的题材搜罗殆尽，烂熟于胸；同时兼顾部分行业性、部门性、专业性的宏观问题，如治水、治沙、治乱、利用风能、行政伦理建设，左右兼顾、均衡施力，加厚自己多方面的热点知识储备，以准备的宽度来对应命题的广度。同时，一个最为稳妥的策略，是注意加强基础的理论知识学习，什么是政治文明、精神文明和生态文明，什么是一元领导、两点论、重点论，申论分析与写作基本的政治理论和哲学要领应当掌握，在考任何问题时都能从容作答。这些常识性知识是极为实用的。

建议三：科学计划，循序渐进，有节奏开展复习

申论是学问，复习如大厦，地基从制定科学的计划打起。制定计划首先要目测一下距离，从定下决心的日子到笔试预计举行的日期，有多少时间可用来复习，相应地制定一年、半年、三个月、一个月复习计划；其次要计算一下能够投入的资源，准备用多少金钱和精力进行备考，是完全裸考（不做任何投资），还是部分投资（买书），抑或全面投资（买书、报班、练习），分上中下三策，决定每个复习阶段投入多少、进行哪些方式的学习。以君上驷（培训和准备充足），对他人下驷（培训和准备不足），考场上胜出自然可以预期。最后，合理分配每一阶段、每个星期、每一天的学习内容和方式，几天读一本书、几天做一套题，读什么书、做哪套题，均做出明确计划；中公教育专家提醒考生要注意拉开间隙，留出休息调整和消化吸收的时间，劳逸结合，以竟全功。

建议四：四位一体，多线并举，多渠道提升申论能力

申论复习是系统工程，需要多线并举，全面努力，将“看、听、做、改”四种基本学习方法融为一体，贯穿复习的始终。看，就是看材料，包括正规教材、培训讲义、网页热点和辅导资料、理论和写作参考书，中公教育专家建议考生可以先看免费网页初步了解申论，再购买教材深入研读和印证；听，就是听课程，包括网络上开放的名师讲课免费音频视频、各高校书店举办的名师公益讲座、公开课、巡讲和各类辅导班次，根据经济实力和方便程度去选择课程，其中全程协议班的可靠性最高，学习成本和收益最有保障；做，就是做题，包括真题、模拟卷、考点预测卷、考前冲刺卷、最终密押卷，可先免费下载真题来做，再按出书时间逐步购买卷子，先一个个题型、一道道题单独练，再提高难度，整套合练，稳步提升；改，就是改卷子、做批改，需要必要的批改平台和批改老师的支持，让老师查看自己的答卷，点拨阅卷标准，为自己指明出路，改思路、改结构、改论证、改文字，优化答题思维，契合官方的评分标准和阅卷尺度。

具体而言，要充分利用好各类网络资源，如人民网公务员频道、新华网时政频道、求是理论网以及权威辅导机构的官方网站，了解考试政策、备考策略、答题技巧和时评范文，长期跟踪学习，攒热点、备资料、背范文。

学习资料方面，针对自己的薄弱环节，有选择地挑选一两套专项教材，在试卷逐步出版后分别购买各类模拟试卷；同时，也可结合申论答题所需和公务员职业要求，《温文尔雅——温家宝总理引用古典诗文诠释》、《温文载道————温家宝总理语言艺术》，《科学发展观重要论述摘编》，十七大、十八大报告辅导读本等参考书，其中，十八大报告及其官方、学者、辅导专家的解读要重点关注，系统复习，牢记其中的基本提法和常用概念。

通过四位一体、科学有序的复习，必能在短期内使申论能力从无到有，快速突破，达到提成绩、过笔试的目的